截至2023年，全球大多數國家已經認識到心理健康的重要性，並制定了相關的政策或法規。然而，仍有一些國家由於資源匱乏、政治動盪或其他原因，尚未制定全面的心理健康政策。以下是一些可能存在這種情況的國家或地區：
部分非洲國家
一些撒哈拉以南的非洲國家由於經濟落後、醫療資源不足以及政治不穩定，可能尚未制定全面的心理健康政策。例如，南蘇丹、索馬里和中非共和國等國家，雖然可能有一些零散的心理健康服務，但缺乏系統性的政策支持。
部分亞洲國家
在亞洲，一些低收入國家或地區可能尚未制定全面的心理健康政策。例如，阿富汗由於長期戰亂，心理健康服務嚴重不足；朝鮮由於對外信息封閉，心理健康政策的具體情況難以了解。
部分太平洋島國
一些太平洋島國由於人口稀少、經濟規模小，可能缺乏足夠的資源來制定和實施心理健康政策。例如，吉里巴斯、吐瓦魯等國家可能尚未建立完善的心理健康體系。
部分衝突地區
在戰亂或衝突地區，如葉門、敘利亞等，心理健康政策往往被忽視，優先解決的是基本生存和醫療需求。
需要注意的是，即使一些國家沒有明確的心理健康政策，也可能通過非政府組織（NGO）或國際組織的支持提供心理健康服務。此外，隨著全球對心理健康問題的重視程度不斷提高，越來越多的國家正在逐步完善相關政策。
如果需要更具體的信息，建議查閱世界衛生組織（WHO）或相關國際組織的報告，以獲取最新的數據和政策動向。