當性平會建議行為人接受心理諮商或治療，而行為人不願意配合時，可以採取以下步驟來處理：
溝通與勸導：首先，性平會或相關單位應嘗試與行為人進行溝通，解釋心理諮商或治療的重要性及其對行為人和社會的益處。通過理性溝通，可能促使行為人改變態度。
法律依據：根據相關法律或規定，性平會可能有權要求行為人接受心理諮商或治療。若行為人拒絕，可依法採取進一步措施，例如發出正式通知或命令。
強制措施：在法律允許的情況下，若行為人持續拒絕配合，性平會可考慮採取強制措施。例如，通過法院命令或其他行政手段，強制行為人接受心理譙商或治療。
替代方案：若行為人堅決拒絕心理譙商或治療，性平會可考慮提供替代方案，例如要求行為人參加其他形式的輔導或教育課程，以達到類似的目的。
記錄與後續追蹤：無論行為人是否配合，性平會都應詳細記錄整個過程，並持續追蹤行為人的狀況。若行為人的行為可能對他人或社會造成危害，應及時採取必要措施。
社會支持：可尋求社會資源或專業機構的協助，例如社工、心理師或其他相關專業人員，以提供更多支持與協助。
法律責任：若行為人的行為涉及違法或危害他人權益，性平會可考慮將其移交給司法機關處理，以追究其法律責任。
總之，處理此類情況時，應兼顧行為人的權益與社會安全，並在法律框架內採取適當措施。